5日提請審議的政府工作報告提出，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設；深入實施種業振興行動；強化農業科技和裝備支撐；發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。代表委員圍繞農業增產增收提出了多項建議：在種業方面，建議加快發展人工智能農作物育種，提高耕地的產能和質量，為全國糧食安全提供強大支撐；在化肥方面，建議加快發展有機肥產業，提升農產品品質；在養殖業方面，建議加大對獸藥科技創新支持力度，促進養殖業健康發展；在基礎設施方面，建議推動農村信息基礎設施建設，推動鄉村經濟發展，改善農民生活水平。
全國政協委員、合鍛智能董事長嚴建文：建立人工智能農作物育種篩選技術平臺
“種子是農業的芯片。生物技術在基于傳感器技術的機器視覺識別、深度學習和大數據分析等人工智能技術的催化下，非常有希望激發出前所未有的潛力。”全國政協委員、合鍛智能董事長嚴建文在接受中國證券報記者采訪時表示。
“當確定耕地面積后，提高耕地的產能和質量就需要靠種子。”嚴建文對記者表示，傳統的生物技術育種周期長，需要反復試驗篩選。我國數代農業科技工作者付出了艱辛努力，一直沒有放棄尋找更精準更快速篩選出良種的辦法。
嚴建文一直在思索，能不能圍繞種子的結構、種子優良品質和種子的基因，建立一個分領域的優良種子圖譜，在國家層面搭建一個平臺、構建一個數據庫。
如今，人工智能技術的出現，讓育種行業盼來了新的曙光。嚴建文認為，通過機器視覺識別、深度學習和植物遺傳學等多學科交叉合作，積累底層數據和搭建數據庫。在不破壞種子的情況下，通過對種子表面特征進行圖像采集、處理及算法分析，選定相關圖像數據，最終達到標定種子優劣等級的目的。通過人工智能技術準確且快速篩選出預期的良種勢必具有深遠意義。
嚴建文建議，聯合相關頭部企業和科研院校建立國家級的人工智能農作物育種篩選技術平臺，建立篩、選、育、播一體化平臺并全力推廣建立相關大數據庫。同時，設立科學育種、智能化育種和管理的專項基金，加快我國人工智能在農作物種子篩選應用的開發進度，為全國的糧食安全提供強大支撐。
全國政協委員、回盛生物董事長張衛元建議：加大獸藥科技創新支持力度
“獸藥是養殖業的重要投入品，獸藥產業是促進養殖業健康發展的基礎性產業。但創新能力不足、產能利用率不高等問題制約了獸藥產業高質量發展，應予以解決。”全國政協委員、回盛生物董事長張衛元日前在接受中國證券報記者采訪時表示，今年兩會，他帶來了關于促進獸藥產業高質量發展的提案。
張衛元表示，在我國居民對動物源食品需求持續增長的推動下，獸藥產業市場規模穩步增長，2021年獸藥銷售額達686.18億元。
不過，張衛元表示，我國獸藥產業起步晚，投入少，技術的積累及沉淀不足，研發力量較弱，影響獸藥產業可持續健康發展。
他建議，加強對獸藥新產品、新工藝等的支持力度，支持企業建立獸藥創新中心，提升企業自主創新能力。同時，加大對智能制造的投入，推進產業升級。
“新獸藥的研發是一項系統工程，原創一類新獸藥的研發通常需要十年以上的時間。新藥推向市場后，也需要有一定的培育期，監測期較短不利于激發研發積極性，建議適當延長。”張衛元說。
張衛元表示，目前，獸藥產業存在企業產能利用率低、投資回報難等問題。“全行業產能利用率長期在20%-30%之間徘徊。不斷加入的新增企業生產同質化的產品，導致行業產能利用率進一步降低，制約了產業的健康發展。”
張衛元建議，適度放開獸藥委托生產，同時建立相應的監管制度。“可以參照人用藥品委托生產監督管理規定，可在雙方均持有生產許可證、產品批準文號的情況下，適度放開獸藥委托生產。”
張衛元認為，當前，獸藥產品批準文申報及換發過程耗時較長，有進一步改進的空間。建議適當延長批準文號的有效期，將常規獸藥產品批文的審批權限下放至省級主管部門。
全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉：推動農村信息基礎設施建設
全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉在接受中國證券報記者采訪時表示，農村信息基礎設施建設對促進農村現代化、推動農村經濟發展、改善農民生活水平具有重要作用。他建議，將通訊基礎設備設施建設作為鄉村振興智能化戰略的一部分。同時，推動數字經濟和低碳經濟的深度融合，為社會經濟提供更高效、更可持續的發展模式。
形成鄉村數字經濟發展機制
在數字中國建設進程中，科技助力鄉村振興備受關注。農村信息基礎設施建設在激發鄉村內生發展動力、推動鄉村產業轉型升級、提升農業農村現代化水平方面發揮著關鍵作用。
苗偉認為，目前，我國農村信息基礎設施建設的必要性和短板，主要體現在數字鴻溝、基礎設施不足、應用能力不足、技術支持不足等方面，仍然需要攻堅克難，做好鄉村振興這篇大文章。
苗偉稱，相較于東部、南部地區，中西部地區農村信息基礎設施應用相對較弱。因此，在加快推進農村信息基礎設施發展進程中，需要聯動不同地區、各類企業協同發展，與數字產業優勢結合起來，形成優勢互補、協同發展的鄉村數字經濟發展機制。
苗偉建議，將通訊基礎設備設施建設作為鄉村振興智能化戰略的一部分，確保在農村通訊基礎設施高效部署的同時，提升生產效率，實實在在惠及民生。
數字經濟和低碳經濟深度融合
對于數字經濟和低碳經濟融合的意義，苗偉認為，數字經濟的高速發展為低碳經濟提供了技術手段，智能交通、智能電網、智能建筑等數字技術可以幫助低碳經濟實現更高效、更精準的能源利用，提升經濟效益。同時，數字化技術可以全面解決低碳經濟在生產、管理、監管等方面的問題。數字化管理可以提高能源利用效率，減少浪費，從而實現低碳經濟的可持續發展。
苗偉稱，中興通訊基于先進的能源管理系統，實現了用能過程的數字化、可視化、自動化，并在多類應用系統中增加了電、碳管理邏輯，根據用電類型和場景建立用電模型，提供數據展示、差距分析、優化建議，將業務過程低碳化、數字化。
在具體實踐方面，苗偉舉例，中興通訊與運營商、行業伙伴積極試點、部署最新節能減排技術，推廣行業數字化賦能方案，助力客戶與社會減排。如云南神火鋁業的5G智慧工廠，通過大規模傳感和精確控制，有效提升了電解鋁生產效率，每年節省9000萬度電，對應減少二氧化碳排放5萬多噸。
全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文：加快發展有機肥產業
“只要在有限的土地面積內提升農產品品質和價格，就能持續提升農民的收入。”全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文日前在接受中國證券報記者采訪時表示，今年兩會，他帶來了加快發展武陵山片區有機肥產業等建議。
達到增產增收目的
武陵山片區是我國重要的油茶、茶葉、柑橘、烤煙、中藥材和高山蔬菜等特色農產品種植基地。不過，喻自文介紹，武陵山片區規模化、標準化有機肥加工企業少，政策推廣滯后，加上人口老齡化、施用工具落后，導致片區農民習慣施用化肥。
“施用化肥雖然可以保證作物穩產，但會引發肥效下降、土壤板結、土地污染、食品安全等問題，特別是農產品品質下降引發產品賣難、低價銷售、增產不增收等現實問題。”喻自文說。
喻自文介紹，與化肥相比，有機肥能為武陵山片區特色農產品提供全面營養，增加土壤有機質，促進微生物繁殖，防止土壤板結，提升農產品品質，達到增產增收的目的。
他建議，國家和片區各級政府建立健全秸稈和畜禽糞污收集利用處理體系，扶持一批有秸稈和糞污資源、有科技支撐的有機肥生產加工龍頭企業。
“武陵山片區特色農作物大多種植在山坡丘崗地帶，入園道路不暢，有機肥施用須開溝填埋方能見效，山區農民大多是留守老人，體力不支。”喻自文建議，結合鄉村振興，幫助農民打通農用運肥車通往田間地頭的最后500米，并強化施肥裝備支撐，研發出一批拋撒、開溝、泵式注入、鞋式注入、楔形注入等適合片區農民使用的小型有機肥施用機械，讓農民買得起、用得上。
以產業帶動縣域經濟發展
湘佳股份位于常德市石門縣現代農業產業園。據介紹，該產業園集聚了湘佳股份、哲武農牧、楊氏鮮果、綠盟科技等30多家龍頭企業，有先進的柑橘智能優選設備生產線和家禽屠宰線，冷鏈物流倉儲庫容超過4.8萬方，配備運輸冷藏車30輛，農產品加工轉化率85%以上。
不過，喻自文表示，石門縣以產業振興促進鄉村振興的任務仍然艱巨，迫切需要創建國家現代農業產業園，進一步壯大石門土雞、石門柑橘等特色主導產業，促進農民增收和縣域經濟發展。
喻自文建議，支持石門縣申報創建國家現代農業產業園。“石門縣創建國家現代農業產業園，是武陵山片區區域協調發展的需要，是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措，對帶動武陵山片區現代農業發展具有示范引領作用。”
“到2025年，石門縣現代農業產業園的橘、雞全產業鏈基本建成，產值達100億元以上，將成為產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產融合、輻射帶動有力、農民富裕富足的國家級現代農業產業園。屆時，園區加工轉化率達到90%，土地適度規模經營占比達75%，能帶動就業人數4萬人，農民人均可支配收入達到3.2萬元。”喻自文說。
（文章來源：中國證券報·中證網）
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