基層工作千頭萬緒，基層干部精力有限，必須減輕負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時(shí)間用在落實(shí)工作中。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、部署、推動，一體推進(jìn)持續(xù)深化為基層減負(fù)，不斷把這項(xiàng)工作引向深入，在整治形式主義、官僚主義方面多點(diǎn)發(fā)力，為基層松綁減負(fù)取得了明顯成效。
政策的出發(fā)點(diǎn)毋庸置疑是為民謀利、為民辦事、為民解憂，但在落實(shí)過程中要堅(jiān)決抵制個(gè)別基層干部以此為借口出現(xiàn)的不作為現(xiàn)象，這種“躺平式”的誤解不僅會影響到基層工作的活力和積極性，而且會導(dǎo)致上級部門在工作部署時(shí)變得“畏手畏腳”。“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，而是推動廣大干部“輕裝上陣”，更加積極主動開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。因此，基層減負(fù)的重點(diǎn)不應(yīng)本末倒置，而是要明確權(quán)責(zé)、做好分工，在整治形式主義、官僚主義問題，優(yōu)化工作流程與提升效率中破解“小馬拉大車”的困局。
“上面千根針，下面一條線”，當(dāng)前基層權(quán)責(zé)仍面臨不清晰、不匹配、不對等的結(jié)構(gòu)性困境，想讓基層干部分好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”，就要進(jìn)一步對職責(zé)權(quán)限“劃界”，建立健全責(zé)任清單，做到“清單之外無事項(xiàng)、列明之外無責(zé)任”。而對于責(zé)任清單、職責(zé)權(quán)限之內(nèi)的任務(wù)，上級部門有權(quán)力、有責(zé)任科學(xué)部署、及時(shí)督促跟進(jìn)，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)幫扶基層開展落實(shí)工作，堅(jiān)決防止個(gè)別干部借“減負(fù)”的名義而懶政怠政。
壯大培養(yǎng)基層治理人才隊(duì)伍，夯實(shí)基層力量，加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，做到賦責(zé)任也賦權(quán)力，派工作也派工具，給擔(dān)子也給溫暖，確保基層有足夠的“馬力”來應(yīng)對紛繁復(fù)雜的治理任務(wù)。完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)字賦能，利用“糾紛調(diào)解小程序”“一表通”等信息技術(shù)平臺提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路，群眾、干部少跑路，為基層事項(xiàng)“一鍵瘦身”。
要深入落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理行動方案，推動上級部門與基層的共建聯(lián)建，在凝心聚力過程中不斷做實(shí)做強(qiáng)基層治理工作。要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系，牢牢把握理論來源于實(shí)踐的原則，加強(qiáng)基層與上層的溝通交流與協(xié)同聯(lián)作，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，因地制宜加強(qiáng)制度創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，確保各地區(qū)的頂層設(shè)計(jì)不偏離、不脫離當(dāng)?shù)鼗鶎忧闆r。
（王宇星）
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